强化社区矫正 筑牢平安基底

强化社区矫正 筑牢平安基底
——河南省社区矫正工作先进典型展示

他们没有豪言壮语，却总是默默坚守；他们没有惊人壮举，却总在无私奉献……他们是近年来我省社区矫正工作中涌现出来的先进典型。

今年4月，我省2个集体、7名个人分别被司法部授予“全国社区矫正机构先进集体”“全国社区矫正机构先进个人”称号。在《中华人民共和国社区矫正法》实施四周年之际，省司法厅社区矫正管理局联合本报推出“全国社区矫正工作先进典型”系列报道，讲述他们的工作成效和拼搏风采。

郑州市郑东新区社区矫正中心

能动履职 拧紧社区矫正“安全阀”

以社区矫正数字化智能化发展为主线、实现社区矫正工作的跨越式发展……近年来，郑州市郑东新区社区矫正中心聚焦健全工作制度、创新工作方法，不断推动社区矫正工作提质增效，先后获得多项荣誉。

为推动工作规范化，该中心制订《社区矫正对象分级分类管理规定》等多项规章制度，形成覆盖工作全流程的文书格式和档案管理要求，将中心工作纳入法治化规范化轨道。

同时，该中心联合监狱、戒毒所派驻干警以及优秀律师对新入矫社区矫正对象开展“小班课”个性化教育；联合河南财经政法大学等院校，建设线上社区矫正教育资源库，满足各阶段社区矫正对象的学习需求；通过VR技术构建多种虚拟现实生活教育场景，实现沉浸式专题教育，做到“集中教育+个性化教育，线上学习+线下教育”相结合的“双学”教育新模式。

为助力社区矫正对象回归社会，该中心从社区矫正对象职业技能需求出发，与职业培训学校签订培训协议，为有需求的社区矫正对象提供技能培训课程，激励社区矫正对象掌握一技之长，同时，为达到“心理矫治一个人、和谐幸福一家人、影响带动身边人”的效果，该中心将心理数据分析与专业团队心理辅导相结合，有效预防和减少矫正对象再次违法犯罪，拧紧了社区矫正“安全阀”。

清丰县社区矫正局

多管齐下 创新社区矫正工作模式

在全省率先启动矫正官试点、第一批建设智慧矫正中心、第一批实施教育矫正项目建设……近年来，清丰县社区矫正局认真落实社区矫正法，运用法治思维，创新方式方法，探索出一套行之有效的社区矫正工作模式。

2021年，该局启动全省社区矫正官试点工作，研究制订适合本县特点的工作方案，将全县划分为4个责任区进行分片管理，大幅提高执法监管质效，使工作运行更加规范高效。

同时，该局充分运用大数据技术对社区矫正中心进行科技赋能，打造“一平台五系统两终端”智慧矫正系统，实现报到自助化、管控精准化、监管智能化、指挥可视化和办公移动化，成功建成省级标准化智慧矫正中心，并顺利通过司法部第一批“智慧矫正中心”验收。

依托当地文化资源，该局实施“孝道正心”教育矫正项目，以政府购买服务方式，从社会组织购买传统美德、知法守法等教育矫正项目，开展“我与孝道典型手拉手”活动，以现身说法、道德感染、情景教学等手段，大幅提升教育帮扶的专业性和有效性，达到让社区矫正对象认知转变、德行提升、回归社会的矫正效果。全县社区矫正对象监管教育效果良好，无一脱管漏管。

2023年11月，该局被命名为首批“全省社区矫正教育帮扶示范点”，并获得全省司法行政系统首届志愿服务项目示范引领奖。

朱博：初心不该 本色不变

人物名片：朱博，现为省司法厅社区矫正管理局一级主任科员，获得“全国社区矫正机构先进个人”荣誉，多次被评为优秀公务员、优秀党员。

从事社区矫正工作以来，朱博敢于担当作为，认真规划工作发展。他一方面加强自我学习，虚心向同事请教工作经验，坚持在干中学、在学中干，逐渐成为精业务、善思考的行家里手，指导基层把社区矫正法更好地贯彻落实到工作全过程各环节，切实发挥参谋助手作用；另一方面，他深知勤学苦研对于岗位履职尽责的重要性，努力钻研刑法、刑事诉讼法、社区矫正法等法律法规，参与制定社区矫正监督管理、教育矫正、考核奖惩等20多项社区矫正制度法规，编写社区矫正工作人员警示教育读本，全力推进“一市一品牌”战略和教育矫正项目建设，为全省社区矫正工作从供给型、粗放型向需求型、精细型转变出谋划策，高质量完成各类文字材料起草工作，为全省社区矫正工作规范化、制度化建设作出了积极贡献。

工作宣言：从海军蓝到司法蓝，初心未改、本色不变。我将坚持循法而行，以更高站位、更新视野、更严标准要求自己，坚定政治信仰，强化使命担当，忠诚履职尽责，为维护社会安全稳定、公平正义作出新的更大贡献。

杨钦永：躬身入局谋发展

人物名片：杨钦永，现为商丘市司法局党组成员、副局长，分管商丘市社区矫正工作，获得“全国社区矫正机构先进个人”荣誉。

从事社区矫正工作以来，杨钦永坚持加强理论学习，虚心向同事学习请教，不断提高业务素养，牢牢把握监督管理工作的特点和规律，持续推进监督管理工作体系建设，深挖社区矫正工作潜在风险点，有针对性地完善相关工作机制，积极探索社区矫正工作新途径，组织社区矫正工作人员全面排查社区矫正对象思想变化波动，对重大情况进行梳理研判，并及时采取有效措施，确保全市社区矫正工作安全稳定。

日常工作中，杨钦永坚持率先垂范，大抓岗位练兵，在工作落实上做到有令必行、在位尽职尽责，紧盯每一项工作的推进落实情况。为严格执法纪律，提高严格规范公正文明执法水平，他组织全市社区矫正机构工作人员开展岗位知识大比武，采取“单人单桌、一县一卷”的方式，重点围绕社区矫正调查评估、教育矫正等业务技能，进行知识测试、实操演练，以实战实训提升社区矫正队伍的综合素质和能力。

工作宣言：作为全市社区矫正工作的组织者、管理者，我将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航、启智增慧，进一步推动我市社区矫正工作法治化、规范化。

史颂华：恪尽职守践使命

人物名片：史颂华，现为平顶山市司法局社区矫正管理办公室负责人，先后获得“全省社区矫正岗位练兵技术标兵”“全国社区矫正机构先进个人”等荣誉。平顶山市司法局社区矫正管理办公室被司法部和民盟中央联合评为司法行政系统“‘黄丝带帮教’工作先进集体”。

从事社区矫正工作以来，史颂华牢固树立监督管理是基础、安全稳定是底线的工作理念，带领全市社区矫正工作人员认真履行工作职责。为深入贯彻落实社区矫正法，她积极协调相关部门，推动成立平顶山市社区矫正委员会，指导10个县（市、区）成立社区矫正（教育帮扶）中心，常态化、多形式开展岗位练兵，定期组织政治业务培训，推动建立了一支由专职工作人员、社会工作者、志愿者组成的高素质社区矫正工作队伍，为社区矫正工作的有序开展奠定坚实基础。

为抓好教育帮扶工作，史颂华创新社区矫正模式，积极引导社会力量参与社区矫正工作，探索开展社区矫正“黄丝带帮教”活动，成功打造律师参与社区矫正工作的“律政花开”教育帮扶项目，并指导全市10个县级社区矫正机构挂牌成立“黄丝带帮教”示范基地，搭建起互助共赢的社区矫正教育帮扶工作体系。

工作宣言：忠诚诠释初心，实干践行使命。作为社区矫正工作的践行者，我将坚守忠诚使命，将一腔热情倾注于全市社区矫正工作之中，为法治建设贡献一份力量。

曹红光：立足本职作贡献

人物名片：曹红光，现为新乡市司法局社区矫正管理科科长。工作中，他始终坚守初心，锐意创新，获得“全国社区矫正机构先进个人”荣誉。

曹红光积极学习省内外经验做法，结合当地实际，参与制定社区矫正工作人员“八条禁令”等工作规范，统一规范各类工作台账和执法文书格式。社区矫正法颁布实施后，他又参与制作完善相关笔录样本，整理编印社区矫正法律法规、社区矫正法定职责清单等知识手册,发放至基层使用，为新乡市社区矫正工作规范化、制度化建设提供操作指南。

为进一步提高全市社区矫正工作管理教育水平，曹红光创新监管教育载体，组织开展社区矫正法每日一学、业务知识暨执法办案技能竞赛、案卷专项评查等活动。他牵头编制的《未成年社区矫正对象个性化矫正方案模板》在全省推行，为开展同类教育矫正提供了可操作、可复制的范本。

曹红光还积极探索入矫集中教育新模式，拟定了《新乡市社区矫正对象入矫集中教育课程安排》，广泛开展社区矫正对象警示教育、行为规范专项训练等活动，有效预防和减少社区矫正对象脱漏管和重新违法犯罪。

工作宣言：艰难困苦，玉汝于成。我将以满腔的工作热情，认真履行岗位职责，勇当“排头兵”，在牧野大地上为筑牢维护社会稳定防线尽心尽力。

陈佳：坚守初心勇担当

人物名片：陈佳，现任驻马店市司法局社区矫正管理科科长，先后获得“驻马店市优秀共产党员”“全国社区矫正机构先进个人”等荣誉。

陈佳推动建立日巡查、周报告安全隐患排查工作机制，制定《驻马店市社区矫正调查评估工作细则》等32项工作制度，规范社区矫正工作全流程。为实现教育帮扶项目化管理，他精心指导各县（区）培育具有地方特色的教育帮扶项目，有效提升教育帮扶质效。2021年8月，驻马店市10个县（区）社区矫正管理局挂牌成立，成为省内率先实现社区矫正机构全覆盖的省辖市。

社区矫正信息化建设是数字法治、智慧司法工作体系的重要组成部分，陈佳坚持“全面建、整体上”的工作思路，通过现场指导、召开座谈会、建立工作台账等形式，摸清社区矫正信息化建设的难点和堵点，并采取针对性措施推动解决问题。2023年11月，驻马店市10个县（区）全部建成省级智慧矫正中心，在全省率先实现智慧矫正中心全覆盖。

工作宣言：我将持续以时不我待的紧迫感、时时放心不下的责任感和功成不必在我的使命感，做好本职工作，凭着一份执着和担当，展现新时代社区矫正工作者的风采。

张学强：至真至诚显真情

人物名片：张学强，现为温县司法局党组副书记，获得“全国社区矫正机构先进个人”荣誉。

张学强紧盯“人防、技防、心防”，围绕“人、事、环节”，定期开展动态分析研判，层层推进社区矫正等工作，通过建立完善社区矫正工作制度，为基础工作聚势赋能。

为科学高效管理社区矫正对象，张学强秉持以人为本、帮教结合的执法理念，创设了“六四五”教育模式：对社区矫正对象采取“六心”教育（正心、治心、修心、温心、贴心、爱心），“一人四管”（一个群体、一个方案、一套措施、一对一有效管控）和“四个特别”管理模式（特别甄别、特别关爱、特别管控、特别负责），针对入矫、在矫、解矫不同阶段开展心理评估，为社区矫正对象分别赋予绿、蓝、黄、橙、红“五色心情码”，实施精细化教育。

为帮助社区矫正对象回归正常生活，张学强用心帮助他们解决各类困难，持续4年帮助生活困难社区矫正对象的未成年子女，从未成年子女的教育入手，消除社区矫正对象心理藩篱。

工作宣言：我将继续恪尽职守，练就实干担当“真功夫”，深入践行基层司法行政工作者的使命。

张帆：扎根“泥土”绽芳华

人物名片：张帆，现为淅川县司法局党组成员、副局长，社区矫正局局长，获得“全国社区矫正机构先进个人”荣誉。

张帆积极探索制定调查评估、日常管理等12项具体工作制度，进一步推动全县社区矫正工作规范有序运行。

日常工作中，他积极引导社会力量参与社区矫正工作，先后与南水北调移民博物馆、烈士陵园、南阳信息工程学校、产业集聚区等单位机构协调建立社区矫正教育帮扶基地，目前，已建成教育基地5个、公益活动基地22个、就业基地8个，初步形成全社会共同参与社区矫正工作的帮扶体系。

为加速社区矫正信息化建设，张帆多次带队与相关部门沟通协调，高标准建设智慧矫正中心，实现从局机关到各司法所专网互联互通。为解决社区矫正对象的生活困难，解开其思想疙瘩，让其安心接受矫正，张帆多次上门和他们谈心交流，对口帮困解难。多年来，张帆坚持参加全县每个司法所的社区矫正工作例会，走遍了全县所有行政村和社区。

工作宣言：作为一名共产党员，我将以高度的责任感践行无私奉献的诺言；作为一名社区矫正工作者，我将认真履行守护平安的职责，始终战斗在最前线。