中共新乡市司法局委员会关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，新乡市司法局在市委市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行习近平法治思想，强化担当，主动作为，法治政府建设各项工作取得明显成效。

一、提高政治站位，夯实政治责任。一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想列入党委“第一议题”和理论学习中心组学习内容，局党委会开展专题学法5次。以市委办、市政府办名义印发《新乡市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，收纳法律法规152部，为全市领导干部提供了精准学规学法“任务书”。二是压实第一责任。充分发挥局党委推进司法行政系统法治政府建设的牵头抓总作用，局党委主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作作为司法行政系统中心工作全力推进，多次主持召开党委会传达学习中央和省委省政府、市委市政府法治政府建设有关会议精神，研究解决本系统相关重大问题。三是加强统筹协调力度。扎实推进《中共新乡市委全面依法治市委员会2024年工作要点》各项任务落地见效，把法治建设纳入年度市委市政府督查检查考核计划。

二、围绕重点领域，依法全面履职。一是积极推动立法进程，提升政府立法质效，围绕全市改革发展大局和生态保护实际问题，推进精细立法、精准立法，积极参与《河南省中原农谷发展促进条例》立法起草工作，出台《新乡市封山育林管理办法》。二是进一步严格科学民主依法决策。参与审查市政府各类合约80余份，参加政府重要事务协调会商60余次，提出法律意见200余条。落实依法决策制度，持续加强专业能力建设，举办全市政府法律顾问工作培训班，提高法律顾问工作机构履职能力和业务水平；持续加强行政规范性文件管理，审核规范性文件23件，清理涉企规范性文件125件；充分发挥政府法律顾问作用，一年来市政府法律顾问为各市直各部门提供法律服务4000余次。三是不断健全府院府检联动机制。牵头制定《新乡市府院府检联动工作制度》，组织各级各部门先后召开府院联动会议64场次。持续开展行政诉讼高风险案件防范化解专项行动，全市行政一审案件940件，较去年同期（1264件）下降25.63个百分点，行政诉讼“双下降”工作成效显著。四是深入推进服务型行政执法建设。持续深化“微宣讲 走基层”活动，成功举办首届全省服务型行政执法“微宣讲 走基层”豫北赛区比赛；印发《新乡市证照到期前提醒工作制度》，建立服务型行政执法基层联系点104个，选聘联系员132名，评查行政指导、行政调解案卷35件，征集典型案例42个。五是不断加强执法队伍建设。强化行政执法师资力量，选聘102人组建行政执法培训讲师库，组织领导干部和行政执法人员集中培训5次，全市556家行政执法单位培训执法人员12514人次，有效提升行政执法队伍水平。

三、提升基层治理效能，促进社会公平正义。一是加强法治文化阵地建设。持续完善“黄河法治文化带”建设，提升“南水北调法治文化带”，挖掘“大运河法治文化带”，打造高标准、高质量区域性法治文化集群。截至目前我市共创建全国法治宣传教育基地1个，全省优秀法治宣传教育基地12个，省级以上民主法治示范村286个。二是不断提升公共法律服务水平。全市实现村居法律顾问全覆盖，律师担任法律顾问的村居数占比98%，累计为群众提供各类法律服务2.37万件；全市法律援助机构共办理各类法律援助案件11409件，现场解答法律咨询32304人次，12348公共法律服务热线共接听电话37443人次，满意率99.9%，市县3人被评为“全国法律援助工作先进个人”，3人被评为“全国公共法律服务工作先进个人”，3家单位被评为“全国公共法律服务工作先进集体”；持续开展“法律援助惠民生”系列宣传活动，共开展法治宣传65场，现场解答咨询5000余人次，发放法治宣传品2.4万余份。三是积极预防化解矛盾纠纷。坚持发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，不断深化诉、访、警三调无缝对接，常态化开展“践行‘枫桥经验’，助力平安河南”人民调解专项活动，全市共排查化解各类矛盾纠纷19246件，调解成功率98.7%，超额完成年度15000件目标。5篇人民调解典型案例入选《全省人民调解工作精品案例汇编》，入选率位居全省第三。5月份省委政法委莅新调研矛盾纠纷排查化解和信访工作时，对我市三调对接工作给予充分肯定。

四、不断强化监督体系，促进权力规范透明。一是加强部门联动，形成监督合力。建立行政执法监督与行政复议应诉、纪检监督、检察监督等协作监督制度，出台《关于加强行政执法监督与行政检察监督协作联动的实施办法（试行）》，充分发挥审计、财会及统计监督作用，打造“全程监督、协调化解、结果反馈”的工作闭环。二是深入推进行政执法监督。构建市县乡三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系，持续开展“驻站式”督导，集中评查行政执法案卷320份，下发工作提醒函20份、行政执法监督意见书29份；强化执法监督队伍建设，组织开展行政执法监督人员“大培训大练兵大比武”活动；深化数字赋能，在智慧法治综合管理平台开设执法监督板块，收集问题线索8条并办结。三是推动严格规范公正文明执法。组织制定深化提升行政执法质量三年行动方案，建立健全行政执法标准规范，对2023年以来的6部地方性法规（规章）制定行政处罚裁量标准36条；持续深化乡镇综合行政执法改革，对12个县（市、区）开展赋权事项评估，确保行政执法事项沉得下、接得住、管得好、有实效；确定长垣市蒲北办事处、丁栾镇为“河南省行政执法平台”试点，推动执法案件全流程网上办理，有力推进行政执法规范化建设。

虽然我局在推进本系统法治政府建设上取得了一些成绩，但还存在一些薄弱环节，主要表现在：法治建设统筹协调力度有待进一步加强，法治化营商环境还需进一步优化。下一步，我局将持续贯彻落实习近平法治思想，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全面深化法治领域改革，为推进中国式现代化建设新乡实践贡献司法行政力量。

2025年1月24日